«Телефон доверия»
(499) 449-89-89
  • В случае возникновения любого рода происшествий звоните на номер 101
  • Единый "телефон доверия" Центрального регионального центра МЧС России 8 (499) 449-89-89

О дополнительных мерах по защите населения и социальной инфраструктуры от природных пожаров в 2018 году

27 Апреля 15:30

Алексей Шапошников

Временно исполняющий обязанности заместителя начальника Центрального регионального центра МЧС России

 

-  Алексей Сергеевич, расскажите – какая работа проведена ЦРЦ МЧС России по подготовке к пожароопасному сезону?

 

В соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 07.12.2017 № АХ-П9-8184 и Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 31.10.2017 № 5 Центральным региональным центром МЧС России и территориальными органами МЧС России субъектов РФ Приволжского и Центрального федеральных округов совместно с Департаментами лесного хозяйства и Росприроднадзора, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации округа организован и проводится комплекс мероприятий по недопущению возникновения природных пожаров, а также по принятию исчерпывающих мер по тушению уже возникших.

В рамках реализации Распоряжения МЧС России от 09.01.2018 № 2 разработаны и утверждены Планы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории Приволжского и Центрального федеральных округов в 2018 году, а также соответствующие планы субъектов округов.

Уточнен состав межведомственных рабочих групп регионов по подготовке проектов решений, направленных на борьбу с лесными пожарами и оценке готовности субъектов Российской Федерации к действиям в пожароопасном сезоне 2018 года.

Органами исполнительной власти субъектов, уполномоченными в области лесных отношений, проводится работа по формированию планов тушения лесных пожаров в лесничествах (лесопарках), а также сводных планов тушения лесных пожаров на территории субъектов Российской Федерации.

В соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации c 17 по 19 апреля 2018 года МЧС России проведено крупномасштабное командно-штабное учение (КШУ). Центральный региональный центр МЧС России принял активное участие в командно-штабном учении с органами управления и силами МЧС России и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов, связанных с ликвидацией природных и лесных пожаров. Также совместно с органами исполнительной власти и местного самоуправления проведен комплекс предупредительных и защитных мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций связанных с природными пожарами.

Межведомственными комиссиями субъектов округа в марте текущего года проведены проверки готовности к пожароопасному сезону 2018 года с составлением соответствующих актов и планов устранения недостатков.

В целях обеспечения пожарной безопасности объектов и населенных пунктов округов в период пожароопасного сезона 2018 года, в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации округа завершается работа по утверждению перечней населенных пунктов, объектов экономики и садоводческих некоммерческих объединений, граничащих с лесными участками.

 

- Сколько в регионах ЦРЦ МЧС России населённых пунктов и других объектов, подверженных воздействию лесных пожаров, и какая работа проводится по их защите?

 

Всего на территории округов находится 3 020 населенных пунктов (1 667 ЦФО, 1 353 ПФО), 1 156 объектов экономики (240 ЦФО, 916 ПФО) и 1 719 садоводческих некоммерческих объединений (1 193 ЦФО, 526 ПФО), подверженных угрозе переходу лесных пожаров, а также 27 Государственных природных заповедников (13 ЦФО, 14 ПФО), 16 Национальных парков (7 ЦФО, 9 ПФО) и 12 Федеральных заказников (9 ЦФО, 3 ПФО).

В целях защиты населенных пунктов от перехода огня с лесных массивов органами местного самоуправления организованна и проводится опашка населенных пунктов, планируется выполнение опашки общей протяженностью более 10 тыс. км. (4000 ЦФО, 6000 ПФО).

В соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления округа актуализируются паспорта безопасности на населенные пункты о готовности к пожароопасному сезону 2018 года. Со стороны сотрудников Федерального государственного пожарного надзора МЧС России организовано оказание методической помощи.

Для предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных природными пожарами на территории округов спланирована группировка сил и средств РСЧС общей численностью 506 245 человек (273 135 ЦФО, 233 110 ПФО) и 88 144 единицы техники (44 867 ЦФО, 43 277 ПФО), из них от МЧС России 36 820 человек (30 720 ЦФО, 36 100 ПФО) и 9 236 единиц техники (4 786 ЦФО, 4 450 ПФО).

Спланирован состав аэромобильной группировки МЧС России численностью 4 680 человек (2 800 ЦФО, 1 880 ПФО) и 680 единиц техники (411 ЦФО, 269 ПФО).

Также, на тушение природных пожаров спланировано привлечение 35 воздушных судов РСЧС (18 ЦФО, 17 ПФО), в том числе 12 от МЧС России (9 ЦФО, 3 ПФО). Для мониторинга – 332 беспилотника (183 ЦФО, 149 ПФО), из которых 298 от МЧС России (164 ЦФО, 134 ПФО).

В целях организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, во всех субъектах округа заключены (пролонгированы) соответствующие соглашения.

 

-  Какова статистика возникновения природных пожаров в регионах ЦРЦ МЧС России?

 

Необходимо отметить, что в 2017 году в субъектах округов зарегистрирован 501 природный пожар (ЦФО – 126; ПФО – 375), что ниже аналогичного периода 2016 года на 52,8% (АППГ – 1 061 пожар).

Однако  площадь,  пройденная  огнем, составила 2 781,8 Га (ЦФО –

336,5 Га; ПФО – 2 445,2 Га), что на 15,2% выше показателей 2016 года (АППГ – 2 415,1 Га).

Всего в прошлом году на территории регионов зарегистрировано 14 торфяных пожаров (ЦФО – 12; ПФО – 2) на общей площади 3,4 Га (ЦФО – 2,57 Га; ПФО – 0,84 Га), что на 80,3% по количеству и на 96,5 % по площади меньше чем в прошлом году (АППГ – 71; 96,2 Га).

Средняя площадь одного торфяного пожара составила не более 0,2 Га (ЦФО – 0,2 Га; ПФО – 0,4 Га).

Снижение количества торфяных пожаров достигнуто благодаря планомерному проведению превентивных мероприятий и обводнению торфяных полей, в том числе с привлечением спасательных воинских формирований МЧС России.

 

- Расскажите о проводимом комплексе профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения природных пожаров?

 

В целях обеспечения безопасности объектов, подверженных угрозе перехода лесных пожаров, проведен ряд превентивных мероприятий (создание минерализованных полос), который позволил не допустить их возникновения.

В 2017 году проведено 2 983 обследования территорий (земельных участков), составлено 2 892 акта осмотра (обследования) территорий (земельных участков), выдано 138 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Проведена опашка населенных пунктов подверженных угрозе природных пожаров обшей протяженностью 11 269 км.

О неудовлетворительном противопожарном состоянии направлено свыше 180 информаций в высшие органы государственной власти и 77 в органы прокуратуры субъектов Российской Федерации.

Благодаря предпринятым мерам все нарушения противопожарных требований устранены.

С начала пожароопасного сезона проведено более 10 000 рейдов, направленных на профилактику природных пожаров. Также, в целях реагирования на поступающую информацию о горении сухой травянистой растительности, сотрудниками надзорной деятельности осуществлено свыше 9 000 оперативных выездов.

Также в течение года надзорными органами МЧС России организована работа по выявлению лиц, виновных в совершении правонарушений, связанных с нарушением порядка выжигания сухой травянистой растительности, сжиганием мусора, а также разведением костров.

В 2017 году патрульно-контрольными группами из представителей органов государственного пожарного надзора, органов лесного контроля (надзора), государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за совершение правонарушений, связанных с нарушением порядка выжигания сухой травянистой растительности, сжиганием мусора, а также разведением костров составлено 6 265 протоколов об административном правонарушении, по результатам рассмотрения вынесено 3 708 постановлений о наказании в виде предупреждения  и 2 482 в виде штрафа.

Исполнено 1 660 постановлений (АППГ – 2 821, -41,2%) о назначении административных наказаний в виде штрафа.

Кроме этого, административными комиссиями муниципальных образований принято 186 решений в виде предупреждения (АППГ – 292; -36,3%), 366 решений в виде штрафа и 51 решение о прекращении административных дел.

По результатам реагирования на подтверждённые термоточки составлено 703 административных протокола и возбуждено 908 административных расследований.

В целях профилактики и своевременного обнаружения очагов природных пожаров ежедневно силами МЧС России, органов местного самоуправления проводилось патрулирование лесных массивов.

Для этих целей в среднем ежесуточно привлекалось более 1000 оперативных групп общей численностью свыше 2 000 человек и 1000 единиц техники.

 

- Назовите основные параметры благополучного прохождения пожароопасного сезона.

 

Основными параметрами благополучного прохождения пожароопасного сезона остаются:

проведение комплекса мероприятий в лесах и населенных пунктах, граничащих с лесными массивами;

постоянный мониторинг лесопожарной обстановки;

выполнение надзорно-контрольных функций;

обустройство лесов и обводнение торфяников;

своевременное введение особого противопожарного режима в лесах и режима ЧС на территории субъектов РФ.

 

- Алексей Сергеевич, каковы на Ваш взгляд основные проблемные вопросы, связанные с недопущением роста количества природных пожаров?

 

Несмотря на общую положительную динамику снижения количества пожаров в последние годы, слаженную работу звеньев РСЧС при реагировании на очаги, отмечается ряд обстоятельств, негативно влияющих на эффективность принимаемых мер по обеспечению противопожарной защищенности лесных территорий, а именно:

недостаточная штатная численность Государственных инспекторов лесного хозяйства;

недостаточная укомплектованность, износ и устаревший парк имеющейся противопожарной техники и оборудования, лесопожарных формирований (пожарно-химических станций), непосредственно участвующих в тушении лесных пожаров;

недостаточная эффективность деятельности региональных органов исполнительной власти по выполнению переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, в части защиты от лесных пожаров;

недостаточная работа органов местного самоуправления по обеспечению защиты населенных пунктов от угрозы перехода лесных пожаров;

отсутствие должного планирования мероприятий по противопожарному обустройству лесов;

остается актуальным вопрос обеспечения должной пожарной безопасности на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

недостаточное количество пожарно-химических станций согласно нормативных требований, а также отсутствие на законодательном уровне четкой позиции по реагированию лесопожарных формирований (пожарно-химических станций) на все лесные, природные и техногенные пожары, возникающие на территории субъекта;

отсутствие в сводных планах тушения лесных пожаров механизма ответственности за недостаточное принятие мер по тушению лесного пожара, перешедшего в чрезвычайную ситуацию, а также ответственности должностных лиц организаций, включенных в сводный план за несвоевременное выделение сил и средств на ликвидацию лесоторфяного пожара;

отсутствие в договорах аренды вопросов тушения пожаров, а также ответственности за тушение, возникающих на данной территории пожаров и организации патрулирования силами арендаторов;

недостаточно активная работа по развитию системы мониторинга с применением камер видеонаблюдения «Лесохранитель» и «Лесной дозор», которых на сегодняшний день недостаточно.

Обеспечение своевременного и качественного выполнения вышеуказанных, а также других мероприятий позволит обеспечить безопасное и контролируемое прохождение весенне-летнего пожароопасного периода текущего года и последующих лет.

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!

« Назад

Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я C Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений