Приложение № 1

к приказу регионального центра

от 29.11.2006 № 435

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об управлении (государственного пожарного надзора) Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

I. Общие положения

 

Управление (государственного пожарного надзора) (далее – Управление) является структурным подразделением Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

Структура Управления:

отдел (организации надзорной деятельности);

отдел (нормативно-технический);

отдел (административной практики и дознания).

Сотрудники Управления, являясь государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору, имеют права и обязанности, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.

 

II. Задачи, возложенные на Управление

 

Задачи:

осуществление контроля за соблюдением законности должностными лицами управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений) при осуществлении государственного пожарного надзора;

осуществление сбора, обобщения и анализ показателей, характеризующих деятельность по осуществлению государственного пожарного надзора;

осуществление координации деятельности управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по разработке территориальных нормативных документов по пожарной безопасности;

участие в мониторинге применения норм и правил пожарной безопасности;

изучение и распространение положительного опыта, новых эффективных форм и методов осуществления государственного пожарного надзора;

обобщение практики надзорной деятельности и подготовка предложений для проведения корректирующих мероприятий в области организации и осуществления государственного пожарного надзора;

организация проведения аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

проведение работы с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления государственного пожарного надзора;

осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по освещению работы органов государственного пожарного надзора;

информирование в установленном порядке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органы государственной власти субъектов Российской Федерации о состоянии пожарной безопасности, населенных пунктов, организаций и объектов;

осуществление контроля за работой «телефонов доверия» и «горячей линии», а также проведение анализа информации, поступающей по этим телефонам.

 

 

III. Функции

 

Управление для решения указанных задач выполняет следующие функции:

осуществление проверок исполнения требований законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов МЧС России управлениями государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений);

осуществление контроля за ведением управлениями государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальными отделами (отделениями) официального статистического учета и государственной статистической  отчетности по пожарам и их последствиям;

подготовка ежеквартальных анализов деятельности по осуществлению государственного пожарного надзора по следующим направлениям: статистика пожаров; проверка соблюдения требований пожарной безопасности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обобщение результатов проведения обследований и проверок; нормативно-техническая работа; административно-правовая деятельность; деятельность добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров;

методическая помощь в подготовке специалистов в области осуществления надзорной деятельности;

осуществление контроля за реализацией принятых решений в области организации и осуществления государственного пожарного надзора главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков;

осуществление контроля за деятельностью управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона в части осуществления контроля (надзора) за соответствием производимой, выпускаемой или реализуемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности;

осуществление контроля за подготовкой должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации Центрального региона по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

осуществление контроля за рациональным использованием численности государственных инспекторов по пожарному надзору;

участие в информировании населения через средства массовой информации  и по иным каналам о прогнозируемых и возникших пожарах, мерах по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий, приемов и способов защиты от пожаров;

осуществление подготовки в установленном порядке предложений по подбору и расстановке кадров, осуществляющих государственный пожарный надзор;

разработка предложений по структуре и штатным расписаниям органов государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Центрального региона, а также по их обеспечению техническими средствами;

информирование в установленном порядке органов государственной власти о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов;

рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

осуществление взаимодействия с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

организация контроля за рассмотрением территориальных нормативных документов по пожарной безопасности, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, мониторинг применения норм и правил пожарной безопасности;

контроль за проведением в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

контроль за организацией применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества в результате неосторожного обращения с огнем, рассмотрение материалов по привлечению к ответственности за нарушения требований пожарной безопасности;

осуществление организационно-методического обеспечения деятельности управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона по основным направлениям деятельности государственного пожарного надзора;

осуществление взаимодействия с Общероссийской общественной организацией «ВДПО» по реализации Соглашения между МЧС России и ВДПО на территории Центрального региона;

осуществление контроля и работа с ИИС ГПН по предотвращению нарушений законодательства при осуществлении государственного пожарного надзора, а также работа с ИИС ГПН по предупреждению коррупции в деятельности территориальных органов государственного пожарного надзора;

участие в работе комиссии регионального центра по предупреждению и пресечению коррупции и снятию излишних административных барьеров при развитии предпринимательства;

подготовка документов для проведения аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям и участие в работе Региональной аттестационной комиссии ГПС МЧС России Центрального регионального центра;

осуществление сбора, обобщения и анализа сведений, поступающих по «телефонам доверия» и «горячей линии», в порядке установленном приказом начальника регионального центра;

 

 

 

IV. Начальник Управления

 

Начальник Управления подчиняется начальнику регионального центра.

Начальник Управления:

обеспечивает в полном объеме выполнение задач возложенных на Управление;

распределяет обязанности между структурными подразделениями;

представляет начальнику регионального центра предложения о назначении на должность и об освобождении от должности личного состава управления;

осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности управлений государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;

обеспечивает подбор и  расстановку кадров управления, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и служебной дисциплины.

Обязан:

руководить работой подчиненных подразделений;

осуществлять планирование основных мероприятий управления;

знать состояние пожарной безопасности на территории субъектов Российской Федерации Центрального региона;

знать состояние пожарной безопасности на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, расположенных на территории Центрального региона;

лично разрабатывать наиболее важные документы;

проводить занятия по профессиональной подготовке с сотрудниками управления;

проводить индивидуально-воспитательную работу с сотрудниками Управления, поддерживать трудовую дисциплину, знать морально-психологическое состояние сотрудников;

рассматривать жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации;

проводить проверки деятельности управлений государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов отделений;

анализировать состояние дел с обеспечением служебной дисциплины сотрудников органов государственного пожарного надзора, а также полноты мер дисциплинарного воздействия, принимаемых к инспекторскому составу;

организовывать проведение служебных проверок адекватности применения предоставленных прав сотрудникам органов государственного пожарного надзора и полноты выявленных ими нарушений на поднадзорных объектах в строгом соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и действующими нормативными правовыми актами;

осуществлять контроль за деятельностью судебно-экспертных учреждений «Испытательных пожарных лабораторий» по субъектам Российской Федерации;

проводить индивидуально-воспитательную работу с сотрудниками управления в соответствии с требованиями МЧС России, приказов и указаний начальника регионального центра;

требовать соблюдения законности должностными лицами управлений государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России и их территориальных отделов (отделений) при осуществлении государственного пожарного надзора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе организации надзорной деятельности управления

 государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

 и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

 

I. Общие положения

 

 

Отдел организации надзорной деятельности (далее – Отдел) является  структурным подразделением управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,  нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказами начальника регионального центра, а также настоящим Положением.

Сотрудники Отдела, являясь государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору, имеют права и обязанности, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Задачи

 

Задачи решаемые Отделом:

осуществление контроля за соблюдением законности должностными лицами управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений) при осуществлении государственного пожарного надзора;

изучение и распространение положительного опыта, новых эффективных форм и методов осуществления государственного пожарного надзора;

подготовка необходимых документов для проведения аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

подготовка сведений начальнику регионального центра для информирования в установленном порядке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органы государственной власти субъектов Российской Федерации о состоянии пожарной безопасности, населенных пунктов, организаций и объектов;

 

 

 

III. Функции

 

Отдел для решения указанных задач выполняет следующие функции:

осуществление проверок исполнения требований законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов МЧС России управлениями государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений);

участие в подготовке специалистов в области осуществления надзорной деятельности;

осуществление контроля за реализацией принятых решений в области организации и осуществления государственного пожарного надзора главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков;

участие в разработке критериев оценки деятельности управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона;

осуществление контроля за подготовкой должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации Центрального региона по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

осуществление контроля за рациональным использованием численности государственных инспекторов по пожарному надзору;

осуществление подготовки в установленном порядке предложений по подбору и расстановке кадров, осуществляющих государственный пожарный надзор;

разработка предложений по структуре и штатным расписаниям органов государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, а также по их обеспечению техническими средствами;

осуществление взаимодействия с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

изучение и распространение положительного опыта, новых эффективных форм и методов осуществления государственного пожарного надзора;

подготовка необходимых документов для проведения аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по освещению работы органов государственного пожарного надзора;

подготовка материалов начальнику регионального центра для информирования в установленном порядке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации о состоянии пожарной безопасности, населенных пунктов, организаций и объектов;

участие в подготовке специалистов в области осуществления надзорной деятельности;

осуществление контроля за реализацией принятых решений в области организации и осуществления государственного пожарного надзора главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков;

участие в информировании населения через средства массовой информации  и по иным каналам о прогнозируемых и возникших пожарах, мерах по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий, приемов и способов защиты от пожаров;

проведение работы с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления государственного пожарного надзора.

 

 

IV. Заместитель начальника управления – начальник отдела

 

Заместитель начальника управления - начальник отдела организации надзорной деятельности непосредственно подчиняется начальнику управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Управление).

В случае отсутствия начальника управления исполняет его обязанности.

Заместитель начальника – начальник отдела организации надзорной деятельности:

вносит предложения в планы основных мероприятий управления на год и на месяц;

готовит план мероприятий отдела на месяц;

осуществляет контроль за личным планированием сотрудников отдела;

вносит предложения в график инспекторских и контрольных проверок деятельности управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений);

лично участвует в проведении проверок управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений);

разрабатывает формы журналов и бланков, применяемых в деятельности отдела;

вносит предложения начальнику управления по перечню номенклатуры дел отдела;

готовит проекты документов в части, касающейся направлений деятельности отдела;

участвует в подготовке служебных характеристик на сотрудников отдела;

вносит предложения о расстановке и замещении должностей в отделе;

распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

представляет отдел в других подразделениях МЧС России, учреждениях и организациях;

вносит предложения начальнику управления о наказании и поощрении сотрудников отдела,  а также сотрудников управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений);

вносит предложения начальнику управления по предоставлению отпусков сотрудникам отдела.

Обязан:

организовывать выполнение задач, возложенных на отдел;

осуществлять планирование работы отдела;

организовывать деятельность отдела на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнении отдельных поручений;

осуществлять свою деятельность по вопросам, отнесенным к его компетенции, во взаимодействии с другими отделами управления, структурными подразделениями регионального центра, должностными лицами УГПН МЧС России;

своевременно доводить до сотрудников отдела документы, контролировать их учет и исполнение;

готовить предложения в планируемые мероприятия отдела;

готовить в пределах своей компетенции проекты приказов,  писем и иных документов по вопросам деятельности отдела, контролировать их исполнение;

организовывать делопроизводство в отделе в порядке, установленном МЧС России;

контролировать  ведение в управлениях ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации обязательных видов учетов по линии государственного пожарного надзора;

проводить воспитательную работу с сотрудниками отдела, контролировать соблюдение ими законности, исполнительской и служебной дисциплины;

осуществлять контроль за своевременным оформлением аттестационных листов на государственных инспекторов по пожарному надзору, прошедших региональную аттестационную комиссию;

на основе планирования осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации по освещению работы органов государственного пожарного надзора;

обеспечивать сохранность материальных ценностей и имущества отдела;

рассматривать поступающие письма, жалобы и заявления граждан по направлениям деятельности  отдела, обеспечивать правильное разрешение поставленных в них вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

заместителя начальника отдела организации надзорной деятельности управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

 

Заместитель начальника отдела организации надзорной деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела организации надзорной деятельности управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – отдела).

В случае отсутствия начальника отдела исполняет его обязанности.

 

I. Права

Заместитель начальника отдела организации надзорной деятельности, являясь государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Обязанности

 

Заместитель начальника отдела обязан:

контролировать своевременное выполнение сотрудниками отдела своих функциональных обязанностей;

разрабатывать мероприятия по включению их в план работы отдела;

контролировать выполнение планируемых мероприятий сотрудниками отдела;

контролировать ведение номенклатурных дел, закрепленных за отделом;

готовить сведения о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов по субъектам Российской Федерации Центрального региона для подготовки материалов начальнику регионального центра по информированию в установленном порядке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

своевременно рассматривать обращения и жалобы граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

проводить по поручению начальника отдела проверки по фактам нарушения служебной дисциплины;

обобщать сведения по итогам конкурса на звание «Лучший государственный инспектор по пожарному надзору»;

обобщать сведения по приказу МЧС России от 16.01.2006 № 7 «Об утверждении форм статистической отчетности по осуществлению государственного пожарного надзора»;

готовить предложения начальнику отдела по совершенствованию взаимодействия с Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» по направлениям деятельности отдела;

собирать сведения, изучать и обобщать положительный опыт работы, новые эффективные формы и методы осуществления государственного пожарного надзора в порядке, установленном приказом начальника центра от 24.10.2006 № 348 «О порядке изучения и распространения положительного опыта, новых эффективных форм и методов осуществления государственного пожарного надзора»;

собирать и обобщать практику надзорной деятельности в порядке, установленном приказом начальника центра от 24.10.2006 № 350 «О порядке обобщения практики надзорной деятельности и подготовки предложений для проведения корректирующих мероприятий в области организации и осуществления государственного пожарного надзора»;

собирать и обобщать сведения в порядке, установленном приказом начальника центра от 24.10.2006 № 349 «О порядке информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации Центрального региона о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов»;

проводить занятия в системе профессиональной подготовки сотрудников отдела;

готовить в пределах своей компетенции проекты приказов, писем и иных документов по вопросам деятельности отдела, контролировать их исполнение;

вести делопроизводство в отделе в порядке, установленном МЧС России;

осуществлять контроль за направлением аттестационных листов и отзывов на государственных инспекторов по пожарному надзору, прошедших аттестацию в Региональной аттестационной комиссии Государственной противопожарной службы МЧС России Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации для приобщения к личным делам сотрудников;

при проведении проверок деятельности управлений государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона проверять наличие отзывов и аттестационных листов в личных делах сотрудников, прошедших аттестацию в центральной, региональной и территориальной аттестационных комиссиях;

обеспечивать сохранность материальных ценностей и имущества отдела;

составлять планирующие документы в соответствии с приказом регионального центра от 05.12.2006 №442 «Об организации планирования работы в управлении государственного пожарного надзора регионального центра».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста отдела организации надзорной деятельности управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 1)

 

Главный специалист отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела организации надзорной деятельности.

В отсутствие начальника отдела и его заместителя исполняет обязанности начальника отдела.

В случае отсутствия главного специалиста № 3, выполняет его обязанности.

 

I. Права

 

Главный специалист отдела являясь государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Обязанности

 

Главный специалист отдела организации надзорной деятельности обязан:

собирать, обобщать и готовить анализ сведений поступающих по «телефонам доверия» и «горячей линии», в порядке установленном приказом начальника регионального центра;

проводить анализ сведений по освещению в средствах массовой информации деятельности органов государственного пожарного надзора, в порядке установленном приказом начальника регионального центра от 27.10.2006 № 371 «О совершенствовании взаимодействия со средствами массовой информации по освещению работы органов государственного пожарного надзора»;

собирать и обобщать сведения о принимаемых мерах по объектам, попавших в опубликованный МЧС России  «черный список», расположенных на территории субъектов Российской Федерации Центрального региона;

осуществлять выполнение планируемых мероприятий, несет персональную ответственность за своевременность и полноту их выполнения;

готовить еженедельные сведения о пожарах и их последствиях на территории субъектов Российской Федерации Центрального региона, в том числе поступающие от ФГУ ВНИИПО МЧС России;

готовить сведения по образовательным учреждениям субъектов Российской Федерации Центрального региона;

готовить сведения о материально-техническом обеспечении управлении государственного пожарного надзора и их территориальных отделах (отделениях);

готовить списки сотрудников управлений государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подлежащих аттестованию в региональной аттестационной комиссии;

готовить справочные и аналитические материалы для проведения учебно-методических сборов;

своевременно рассматривать и готовить ответы на письма, жалобы и заявления организаций и граждан;

готовить и обобщать материалы по организации и осуществлению деятельности управлений государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона;

готовить предложения, акты, справки, рапорта и письма, а также проекты решений по вопросам организации государственного пожарного надзора;

участвовать в организации и проведении конкурса на звание «Лучший государственный инспектор по пожарному надзору» Центрального региона;

контролировать ход выполнения управлениями ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона приказов, указаний и решений МЧС России по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объектах контроля (надзора);

осуществлять анализ работы по деятельности добровольных пожарных формирований по субъектам Российской Федерации Центрального региона;

вести номенклатурные дела №№  с 4-1-01 по 4- 1-10;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста отдела организации надзорной деятельности управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 2)

 

Главный специалист отдела организации надзорной деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела начальнику отдела организации надзорной деятельности.

В отсутствие главного специалиста № 1 исполняет его обязанности.

 

I. Права

Главный специалист отдела являясь государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Обязанности

 

Главный специалист отдела обязан:

рассматривать и готовить ответы на письма, жалобы и заявления организаций и граждан;

готовить предложения, акты, справки, рапорта и письма, а также проекты решений по вопросам государственного пожарного надзора;

готовить анализ деятельности органов государственного пожарного надзора за квартал;

осуществлять подготовку сведений по направлениям деятельности отдела для проведения селекторных совещаний, а также совещаний проводимых под руководством начальника регионального центра;

осуществлять подготовку служебных заданий на проведение проверок сотрудниками отдела;

вести номенклатурные дела №№ 4-1-10 – 4-1-20;

обеспечивать ежеквартальный сбор, обобщение и анализ указанных показателей до 10 числа месяца следующего за отчётным периодом и представлять начальнику центра в составе ежеквартального анализа деятельности (Приказ начальника центра от 05.12.2006 №440;

осуществлять подготовку сведений о состоянии пожарной безопасности населённых пунктов, организаций и объектов на основе ежеквартальных анализов деятельности (Приказ начальника центра от 24.10.2006 №349).

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста отдела организации надзорной деятельности управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 3)

 

Главный специалист отдела организации надзорной деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела организации надзорной деятельности.

В отсутствие главного специалиста № 2 исполняет его обязанности.

 

I. Права

Главный специалист отдела, являясь государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Обязанности

 

Главный специалист отдела обязан:

готовить представления, справки, докладные записки и письма, а также проекты приказов начальника регионального центра по вопросам государственного пожарного надзора;

контролировать полноту ведения управлениями государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона учета  объектов контроля (надзора);

собирать и обобщать сведения  по выполнению решений коллегий регионального центра по направлениям деятельности отдела;

оформлять аттестационные листы на государственных инспекторов по пожарному надзору, аттестуемых Региональной аттестационной комиссией ГПС МЧС Центрального регионального центра;

собирать и обобщать сведения по объектам с массовым пребыванием людей в порядке, установленном приказом начальника регионального центра от 27.10.2006 № 370 «Об итогах работы по проверке объектов с массовым  пребыванием людей»;

готовить перечень объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Центрального региона;

контролировать ход выполнения приказов, указаний, решений МЧС России, регионального центра по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объектах контроля (надзора);

готовить анализ сведений, в том числе с составлением таблиц, графиков и диаграмм по основным показателям надзорной деятельности;

обобщать сведения в порядке, установленном приказом МЧС России от 16.10.2006 № 581 «Об утверждении форм статистической отчетности по осуществлению государственного пожарного надзора»;

готовить методические рекомендации по направлению деятельности отдела;

вести номенклатурные дела №№ 4-1-20 – 4-1-30.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о нормативно-техническом отделе управления

 государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

 и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

I.       Общие положения

 

Нормативно-технический отдел (далее - отдел) является структурным подразделением управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В своей деятельности отдел управления государственного пожарного надзора регионального центра руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, приказами начальника регионального центра, настоящим Положением.

Сотрудники отдела, являясь государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору, имеют права и обязанности, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Задачи

 

Задачи, решаемые отделом:

осуществление сбора, обобщения и анализ показателей, характеризующих деятельность по осуществлению государственного пожарного надзора;

осуществление координации деятельности управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по разработке территориальных нормативных документов по пожарной безопасности;

участие в мониторинге применения норм и правил пожарной безопасности;

взаимодействие со средствами массовой информации по освещению работы органов государственного пожарного надзора;

 

 

III. Функции

 

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

осуществление контроля за соблюдением законности должностными лицами управлений государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их территориальных отделов (отделений) при осуществлении государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности;

осуществление сбора, обобщения и анализа показателей, характеризующих деятельность управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;

осуществление организационно-методического руководства подразделениями по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности;

внедрение передовых форм и методов работы;

подготовка в пределах своей компетенции проектов и предложений в приказы, указания, информационные письма по вопросам противопожарного нормирования, лицензионной деятельности, осуществление контроля за их исполнением;

осуществление работы с заявлениями и жалобами, обобщение критических замечаний и предложений, разработка и реализация мер по устранению характерных недостатков;

осуществление анализа состояния нормативно-технической работы, деятельности по лицензированию и сертификации, подготовка анализов деятельности по указанным направлениям работы;

организация и осуществление контроля за ведением в подразделениях учета новостроек, предприятий, осуществляющих лицензионную деятельность в области пожарной безопасности, а также ведущих производство, выпуск и реализацию товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;

организация и осуществление контроля за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг),  включая пожарно-техническую продукцию, самостоятельно или совместно с другими надзорными органами;

осуществление контроля за работой по сертификации выпускаемой продукции, включенной в номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности;

организация и контроль работы по лицензированию видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;

организация и контроль работы УГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации за выполнением лицензионных условий организациями, частными предпринимателями, получивших лицензии на оказание услуг в области пожарной безопасности;

рассмотрение писем, жалоб юридических, физических лиц по спорным вопросам противопожарного нормирования и другим вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

участие в мониторинге применения норм и правил пожарной безопасности;

организация контроля за рассмотрением территориальных нормативных документов по пожарной безопасности, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона.

 

IV. Начальник отдела

 

Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления государственного пожарного надзора.

Начальник отдела: в своей деятельности использует права и полномочия, предоставленные государственным инспекторам Российской Федерации по пожарному надзору;

представляет начальнику Управления предложения для включения их в план основных мероприятий Управления на год и месяц;

готовит проекты документов в части касающейся направлений деятельности отдела;

готовит служебные характеристики для аттестации на сотрудников отдела;

вносит предложения о расстановке и замещении должностей в отделе;

распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

представляет отдел по направлениям работы, по поручению руководства УГПН регионального центра, в других подразделениях МЧС России, учреждениях и организациях;

организует работу по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности;

вносит  предложения начальнику УГПН регионального центра о дисциплинарном наказании сотрудников отдела,  а также сотрудников подразделений УГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, совершивших нарушения законности при осуществлении служебной деятельности;

разрабатывает должностные инструкции сотрудников;

организует выполнение полномочий, возложенных на отдел;

организует методическое обеспечение деятельности государственных инспекторов на объектах градостроительной деятельности с использованием современных технологий осуществления мероприятий по контролю и пресечению выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

осуществляет мониторинг деятельности систем лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности.

Обязан:

осуществлять мониторинг применения норм и правил пожарной безопасности;

контролировать рассмотрение территориальных нормативных документов по пожарной безопасности, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона;

взаимодействовать с судебно-экспертными учреждениями  и органами по сертификации, с целью получения достоверной информации по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям пожарной безопасности;

организовать осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, анализировать полученную информацию и готовить предложения по улучшению этой работы;

выявлять и пресекать случаи выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности без соответствующей лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий;

обеспечивать представление в полном объеме статистической и других видов отчетности;

контролировать ведение делопроизводства;

контролировать использование имущества, закрепленного за отделом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста нормативно-технического отдела управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 1)

 

Главный специалист нормативно-технического отдела непосредственно подчиняется начальнику нормативно-технического отдела.

В отсутствие начальника отдела или главного специалиста № 3 исполняет их обязанности.

 

I. Права

 

Главный специалист, являясь государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Обязанности

Главный специалист нормативно-технического отдела отвечает за:

организацию работы по лицензированию деятельности услуг в области пожарной безопасности;

организацию работы по сертификации продукции в области пожарной безопасности;

распространение положительного опыта работы подразделений ГПН;

выполнение планов работы отдела.

Главный специалист нормативно-технического отдела обязан:

участвовать в планировании работы отдела;

осуществлять выполнение запланированных мероприятии, несет персональную ответственность за своевременность и полноту их выполнения;

рассматривать и готовить ответы на письма, жалобы и заявления организаций и граждан, поступившие в региональный центр по линии государственного пожарного надзора;

обобщать, изучать и распространять положительный опыт работы подразделений ГПН, организовывать внедрение новых положительных форм работы в области лицензирования и сертификации;

готовить материалы по организации нормативно-технической работы в органах управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона;

осуществлять мониторинг применения норм и правил пожарной безопасности на территории Центрального региона (приказ начальника регионального центра от 24.10.2006 № 353);

готовить представления, справки, докладные записки и письма, а также проекты решений по вопросам организации в области лицензирования и сертификации;

вести контроль за работой органов управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона по оформлению документации и учету материалов, направленных в МЧС России для получения лицензий по деятельности (работам, услугам) в области пожарной безопасности;

осуществлять контроль за деятельностью органов управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона по проверке выполнения лицензионных условий организациями, частными предпринимателями, получивших лицензии на оказание услуг в области пожарной безопасности;

осуществлять контроль за деятельностью органов управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона по ведению документации по выдаче заключений о соблюдении на объектах соискателей лицензий требований пожарной безопасности (приказ начальника регионального центра от 28.09.2006 г. № 313);

участвовать в проверках органов управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона, в части касающейся ведения лицензионной деятельности;

организовывать работу по осуществлению контроля органами управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона за выпускаемой и реализуемой предприятиями региона продукцией, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности;

обобщать и анализировать работу, проводимую органами управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона по вопросам сертификации продукции в области пожарной безопасности, вносить предложения по ее улучшению (приказ начальника регионального центра от 28.09.2006 г. № 313);

вести номенклатурные дела №№  4-2-01; 4-2-05, 4-2-07.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста нормативно-технического отдела управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 2)

 

Главный специалист нормативно-технического отдела непосредственно подчиняется начальнику нормативно-технического отдела.

В отсутствие главного специалиста № 1 исполняет его обязанности.

 

I. Права

 

Главный специалист, являясь государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II.                Обязанности

 

Главный специалист нормативно-технического отдела отвечает за:

организацию нормативно-технической работы в органах управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона;

организацию работы по обеспечению пожарной безопасности на вновь построенных объектах;

распространение положительного опыта работы подразделений ГПН;

выполнение планов работ отдела.

Главный специалист нормативно-технического отдела обязан:

участвовать в планировании работы отдела;

осуществлять выполнение запланированных мероприятии, несет персональную ответственность за своевременность и полноту выполнения;

рассматривать и готовить ответы на письма, жалобы и заявления организаций и граждан, поступившие в региональный центр по линии государственного пожарного надзора;

готовить представления, справки, докладные записки и письма, а также проекты решений по вопросам организации нормативно-технической работы государственного пожарного надзора;

готовить материалы по организации нормативно-технической работы в органах управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона;

готовить материалы по изучению и распространению положительного опыта, новых эффективных форм и методов организации ведения нормативно-технической работы (приказ начальника регионального центра от 24.10.2006 г. № 348);

контролировать проведение органами управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации консультирования организаций и граждан по вопросам градостроительства, обеспечения пожарной безопасности на новостроящихся объектах;

контролировать деятельность НТО УГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона по проведению выборочных проверок проектных организаций на соответствие проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности, предусмотренных действующими общегосударственными строительными нормами и правилами;

анализировать обстановку с пожарами и обеспечение пожарной безопасности на строящихся объектах, разрабатывает мероприятия по улучшению их противопожарной защиты;

контролировать ход выполнения указаний, приказов, решений МЧС России по вопросам обеспечения пожарной безопасности на строящихся объектах;

вести номенклатурные дела №№ 4-2-02, 4-2-03, 4-2-08.

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста нормативно-технического отдела управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 3)

 

Главный специалист нормативно-технического отдела непосредственно подчиняется начальнику нормативно-технического отдела.

В отсутствие главного специалиста № 2 исполняет его обязанности.

 

I. Права

 

Главный специалист, являясь государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Обязанности

 

Главный специалист нормативно-технического отдела отвечает за:

организацию работы по обеспечению пожарной безопасности на новостроящихся объектах, отнесенных к компетенции регионального центра;

организацию и осуществление контроля за работой экспертных советов в органах управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона;

распространение положительного опыта работы подразделений ГПН;

выполнение планов работ отдела.

Главный специалист нормативно-технического отдела обязан:

участвовать в планировании работы отдела;

осуществлять выполнение запланированных мероприятии, несет персональную ответственность за своевременность и полноту выполнения;

обобщать сведения по объектам градостроительной деятельности, отнесенным к компетенции регионального центра (письмо главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору от 14.04.2006 № 43-1186-19);

готовить анализ нормативно-технической работы (приказ МЧС России № 132 от 17.03.2003 г.);

рассматривать и готовить ответы на письма, жалобы и заявления организаций и граждан, поступившие в региональный центр по линии государственного пожарного надзора;

обобщать, изучать и распространять положительный опыт работы экспертных советов, организовывает внедрение новых положительных форм работы по внедрению автоматических установок пожарной автоматики;

готовить представления, справки, докладные записки и письма, а также проекты решений по вопросам организации нормативно-технической работы государственного пожарного надзора;

готовить материалы по организации нормативно-технической работы в органах управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона;

организовывать учет новостроек, отнесенных к компетенции регионального центра (письмо главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору от 14.04.2006 № 43-1186-19);

осуществлять контроль за деятельностью экспертных советов в части соблюдения законности принимаемых ими решений и соблюдения установленного порядка их работы (приказ МЧС России № 132 от 17.03.2003 г.);

вести контроль за организацией органами управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона учета внедренных установок пожарной автоматики на объектах различных форм собственности, случаев их эффективной работы по обнаружению и тушению пожаров, отказа в работе с последующей разработкой рекомендаций по этим вопросам (приказ МЧС России № 132 от 17.03.2003 г.);

принимать участие в проверках органов управления ГПН ГУ МЧС России по субъектам РФ Центрального региона, в части касающейся работы по внедрению автоматических средств противопожарной защиты;

вести номенклатурные дела №№ 4-2-04, 4-2-06.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе административной практики и дознания управления

государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

I. Общие положения

Отдел административной практики и дознания (далее - отдел) является структурным подразделением управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно – правовыми актами МЧС России, приказами начальника регионального центра и настоящим Положением.

II. Задачи

 

Задачи, решаемые Отделом:

обобщение практики надзорной деятельности и подготовка предложений для проведения корректирующих мероприятий в области организации и осуществления государственного пожарного надзора;

проведение работы с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления государственного пожарного надзора;

осуществление контроля за работой «телефонов доверия» и «горячей линии», а также проведение анализа информации, поступающей по этим телефонам.

 

                              III. Функции

 

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

осуществление координации деятельности отделов, отделений административной практики и дознания УГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в правоприменительной области;

обобщение результатов административно-правовой деятельности и подготовка предложений для проведения корректирующих мероприятий в правоприменительной области;

проведение работы с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам осуществления ГПН, по вопросам административно-правовой и уголовно-процессуальной деятельности;

участие в мониторинге применения норм и правил пожарной безопасности;

проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

применение законодательства по уголовным делам, связанных с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества в результате неосторожного обращения с огнем, рассмотрение материалов по привлечению к ответственности за нарушения требований пожарной безопасности;

осуществление организационно – методического обеспечения правоприменительной деятельности органов государственного пожарного надзора в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дознания по делам о пожарах в соответствии с уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации, при необходимости проводит дознание самостоятельно;

анализирует деятельность органов государственного пожарного надзора (далее – органы ГПН) по вопросу организации и осуществления дознания по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил, готовит предложения по совершенствованию уголовной, уголовно-процессуальной деятельности в сфере борьбы с преступлениями, связанными с пожарами;

анализирует деятельность должностных лиц органов ГПН по привлечению юридических лиц, должностных лиц и граждан к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, готовит предложения по совершенствованию административного законодательства в сфере выявления, пресечения и предотвращения правонарушений в области пожарной безопасности;

готовит предложения по оснащению приборами и оборудованием судебно – экспертные учреждения Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» (далее - СЭУ ФПС ИПЛ) субъектов Российской Федерации Центрального региона и должностных лиц органов дознания ГПН;

готовит предложения по обоснованию штатной численности органов дознания ГПН и СЭУ ФПС ИПЛ;

готовит необходимые материалы по уголовно-процессуальной и административно-правовой  деятельности, а также по деятельности СЭУ ИПЛ ФПС;

в своей деятельности взаимодействует: с подразделениями ГУВД по ЦФО, органами прокуратуры, судебно-экспертными подразделениями при Минюсте России, экспертно – криминалистическим центром МВД России (далее – ЭКЦ МВД России) по вопросам организации работы по расследованию преступлений и пресечению правонарушений, связанных с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности, иными Министерствами и ведомствами по вопросам ведомственных проверок и расследований по делам о пожарах на подведомственных объектах, ФГУ ВНИИПО МЧС России по вопросам правового и методического обеспечения деятельности органов ГПН и СЭУ ФПС ИПЛ, Академией ГПС МЧС России, другими пожарно-техническими образовательными учреждениями по вопросам методического обеспечения, со страховыми организациями в части расследования страховых случаев, связанных с возникновением пожаров на застрахованных объектах, иными надзорными органами в части взаимодействия при осуществлении контрольных (надзорных) функций и применения административных санкций, судебными и правоохранительными органами по Центральному региону ного воздействия к нарушителям о центральному региону по применению а процессуальную в части соблюдения законности при осуществлении уголовно-процессуальной и административно-правовой деятельности.

 

IV. Начальник отдела

 

Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления государственного пожарного надзора регионального центра.

Начальник отдела:

использует в своей деятельности права и полномочия, предоставленные государственным инспекторам Российской Федерации по пожарному надзору;

представляет начальнику УГПН предложения для включения их в план основных мероприятий Управления на год и месяц;

готовит проекты документов в части касающейся направлений деятельности отдела;

готовит служебные характеристики для аттестации на сотрудников отдела;

вносит предложения о расстановке и замещении должностей в отделе;

распределяет обязанности между сотрудниками отдела;

представляет отдел по направлениям работы, по поручению руководства УГПН регионального центра, в других подразделениях МЧС России, учреждениях и организациях;

вносит  предложения начальнику УГПН регионального центра о дисциплинарном наказании сотрудников отдела,  а также сотрудников подразделений УГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, совершивших нарушения законности при проведении проверок и дознания по делам о пожарах, рассмотрении заявлений и сообщений о пожарах и осуществлении  административно-правовой деятельности.

 

 

 

Обязан:

осуществлять свою деятельность по вопросам, отнесенным к его компетенции, во взаимодействии с другими отделами УГПН, структурными подразделениями ЦРЦ, должностными лицами УГПН МЧС России;

организовывать деятельность отдела на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнении отдельных поручений;

организовывать делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности  в отделе в порядке, установленном МЧС России;

осуществлять планирование работы отдела;

осуществлять мониторинг нормативных документов регламентирующих деятельность органов дознания ГПН;

изучать и анализировать состояние работы по административной практике и дознанию по делам о пожарах, принимать меры по ее совершенствованию;

осуществлять            организационно - методическое         руководство

подразделениями административной практики и дознания УГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, обеспечивая широкое внедрение передовых форм и методов работы;

контролировать деятельность отдела, оказывать подчиненным сотрудникам необходимую помощь в повышении эффективности работы;

готовить в пределах своей компетенции проекты приказов, указаний и информационных писем и иных нормативных актов по вопросам деятельности отдела, контролировать их исполнение;

разрабатывать планы работ по основным мероприятиям отдела;

принимать непосредственное участие в инспекторских, контрольных, целевых проверках деятельности подразделений ГПН;

рассматривать поступающие письма, жалобы и заявления граждан по линии отдела, обеспечивать правильное разрешение поставленных в них вопросов;

готовить материалы руководству регионального центра, в МЧС России по вопросам административной практики и дознания;

организовывать и контролировать ведение в подразделениях ГПН центрального региона обязательных видов учетов по линии административной практики и дознания;

контролировать проведение дознания по пожарам и о нарушениях требований пожарной безопасности;

контролировать законность  применения административного законодательства в области пожарной безопасности;

совершенствовать формы взаимодействия со службами органов внутренних дел по расследованию и раскрытию преступлений, связанных с пожарами;

организовывать и контролировать деятельность государственных инспекторов ГПН по вопросам осуществления административной практики;

рассматривать жалобы (протесты) на постановления о назначении административного наказания на физических лиц;

контролировать и координировать деятельность СЭУ ФПС ИПЛ;

организовывать и контролировать порядок ведения, учета и хранения материалов проверок, дел по пожарам и административных дел;

содействовать изданию и распространению пожарно - технической литературы по административной практике и дознанию;

проводить воспитательную работу с сотрудниками отдела, контролировать соблюдение ими законности, исполнительской и служебной дисциплины;

обеспечивать сохранность материальных ценностей и имущества отдела;

представлять  начальнику УГПН предложения о назначении на должность, перемещении и освобождении от должности сотрудников  отдела;

рассматривать и разрешать заявления и жалобы на действия сотрудников органов дознания ГПН, а также сотрудников ГПН при осуществлении административно - правовой деятельности, поступившие в УГПН регионального центра.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста отдела административной практики и дознания управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 1)   

 

Главный специалист отдела административной практики и дознания  (далее – Главный специалист) непосредственно подчиняется начальнику отдела административной практики и дознания управления (государственного пожарного надзора) Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В отсутствие начальника отдела исполняет его обязанности, а также обязанности главного специалиста отдела № 3 при его отсутствии.

                  

                                               

I.                   Права

 

Главный специалист, являясь государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II.Обязанности

 

         Главный специалист отдела обязан:

         обеспечивать подготовку планов работы отдела, вносить предложения в план работы;

         участвовать в рассмотрении писем, жалоб, заявлений организаций и граждан по вопросам административно - правовой деятельности, поступивших в региональный центр;

         обобщать предложения и результаты работы органов управления ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации  Центрального региона по вопросам административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах, готовить обзоры и информации, оказывать  необходимую помощь;

         обобщать информацию о выполнении мероприятий по вопросам административно-правовой деятельности и дознания по делам о пожарах;

         обобщать и готовить материалы по вопросам ведения административно-правовой деятельности и дознания по делам о пожарах в МЧС России, органы государственной и законодательной власти, другие учреждения и организации;

         готовить доклады, справки, обзоры и иные материалы для начальника управления государственного пожарного надзора по вопросам ведения административно-правовой деятельности и дознания по делам о пожарах;

         участвовать в проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок организации работы органов управления ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, организуемых региональным центром;

         участвовать в работе по обеспечению проведения совещаний при начальнике регионального центра и начальнике УГПН регионального центра по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

         знать и строго выполнять требования руководящих документов по защите секретов и обеспечению безопасности информации, хранить в тайне сведения, ставшие известными по службе;

         знать степень секретности выполняемых работ и документов, соблюдать установленные правила разработки, хранения и обращения с секретными документами;

         контролировать ход выполнения указаний, приказов, решений регионального центра, МЧС России по вопросам ведения административно-правовой деятельности и дознания по делам о пожарах;

         готовить представления, справки, докладные записки, письма и иные документы по вопросам ведения административно-правовой деятельности и дознания по делам о пожарах;

         своевременно получать в делопроизводстве секретные и несекретные документы, исполнять их в установленные сроки, контролировать исполнение документов, направляемых в подведомственные учреждения и территориальные органы управления ГПН региона;

         контролировать подготовку ежеквартальных и годового статистического отчета деятельности органов управления ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона, в части, касающейся деятельности отдела административной практики и дознания УГПН;

         изучать и обобщать передовой опыт работы отделов административной практики дознания УГПН субъектов, распространять его в практику служебной деятельности подразделений надзорной деятельности;

         изучать документы отказных материалов, приостановленных и прекращенных дел по характерным пожарам и пожарам с крупным материальным ущербом;

принимать участие в расследовании пожаров с крупным материальным ущербом и гибелью людей, выезжая на место происшествия в составе оперативной группы;

         участвовать в подготовке и проведении семинаров с дознавателями и государственными инспекторами по проведению проверок и дознанию по делам о пожарах, административно-правовой деятельности;

         вести делопроизводство в отделе;

         организовать работу по подготовке обзоров, методических рекомендаций с целью улучшения работы дознавателей на основе изучения практики расследования преступлений, по которым предварительное следствие необязательно;

         контролировать порядок разрешения полученных сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, порядком учета и движения материалов уголовных дел, связанных с пожарами в подразделениях ГПН;

контролировать порядок хранения материалов проверок по пожарам; контролировать учет и хранение административных дел в подразделениях ГПН;

вести дела «Переписка по применению уголовно-административного законодательства», «Отчеты по форме 1-ГПН»;

добросовестно относиться к выполнению служебных обязанностей, чётко и в срок выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства;

уметь оформлять служебную документацию в объеме своей компетенции;

нести персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей в порядке, установленном законодательством РФ;

не разглашать доверенные по службе сведения, составляющие государственную тайну;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста отдела административной практики и дознания управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 2)

 

Главный специалист отдела административной практики и дознания непосредственно подчиняется начальнику отдела административной практики и дознания управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В отсутствие главного специалиста отдела №1 исполняет его обязанности.

                                              

I. Права

         Главный специалист, являясь государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

        

                                                II. Обязанности

 

          Главный специалист отдела обязан:

         осуществлять учет проделанной работы отдела;

         обрабатывать сведения о ведении административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах, разрабатывать предложения по улучшению этой работы;

         обобщать представленные сведения о деятельности СЭУ ФПС ИПЛ субъектов центрального региона по формам отчетов установленных приказом МЧС России от 15.11.2006 № 656;

рассматривать и готовить ответы на письма, жалобы и заявления организаций и граждан, поступивших в региональный центр по вопросам административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах;

участвовать в проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок территориальных органов управлений ГПН субъектов центрального региона;

обобщать опыт работы подразделений ГПН в области административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах, организовывать внедрение новых передовых форм работы в их служебной деятельности;

готовить представления, справки, докладные записки и письма, по вопросам административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах;

знать степень секретности выполняемых работ и документов, соблюдать установленные правила разработки, хранения и обращения с секретными документами;

своевременно получать в делопроизводстве секретные и несекретные документы, исполнять их в установленные сроки, контролировать  исполнение документов, направляемых в подведомственные учреждения и органы управления ГПН субъектов центрального региона;

контролировать деятельность дознавателей органов управления ГПН субъектов центрального региона;

контролировать ход выполнения указаний, приказов, решений МЧС России по вопросам административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах;

изучать деловые и моральные качества дознавателей органов управления ГПН субъектов, вносить предложения руководству отдела по улучшению их работы и перемещению по службе;

анализировать деятельность дознавателей, государственных инспекторов по расследованию уголовных дел и дел об административных правонарушениях;

разрабатывать по результатам аналитической работы мероприятия по улучшению качества работы дознавателей, государственных инспекторов по пожарному надзору субъектов центрального региона;

контролировать соблюдение действующего законодательства, прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан дознавателями, государственными инспекторами при проведении проверок и дознания по пожарам;

вести наблюдательное дело «Переписка по вопросам применения уголовного и уголовно – процессуального законодательства»;

по распоряжению начальника УГПН регионального центра принимать участие в исследовании и расследовании пожаров с крупным материальным ущербом и с групповой гибелью людей;

организовать ежеквартальный сбор сведений о расследовании уголовных дел, связанных с пожарами, в том числе переданных по подследственности, лично обобщать отчеты о правоохранительной деятельности ГПН по формам, регламентированным приказом МЧС России  от 16.01.2006 № 7 и приказом МЧС России от 16.10.2006 № 581;

добросовестно относиться к выполнению служебных обязанностей, чётко и в срок выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства;

уметь оформлять служебную документацию в объеме своей компетенции;

нести персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей в порядке, установленном законодательством РФ;

не разглашать доверенные по службе сведения, составляющие государственную тайну.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функциональные обязанности

главного специалиста отдела административной практики и дознания управления государственного пожарного надзора Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(№ 3)

 

Главный специалист отдела административной практики и дознания  (далее – Главный специалист) непосредственно подчиняется начальнику отдела административной практики и дознания управления (государственного пожарного надзора) Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В отсутствии главного специалиста отдела № 2 исполняет его обязанности.

 

I. Права

Главный специалист, являясь государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, имеет права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», в редакции от 19.10.2005 № 629.

 

II. Обязанности

 

Главный специалист отдела обязан:

участвовать в планировании работы отдела;

         обеспечивать предварительное правовое консультирование органов управления ГПН по линии административной практики и проведения дознания по делам о пожарах;

         осуществлять проверку соответствия действующим законодательным и иным нормативным правовым актам приказов, инструкций и иных нормативных актов по административной практики и дознанию по делам о пожарах разрабатываемых в УГПН субъектов по центральному региону;

         обобщать и анализировать результаты работы органов, осуществляющих государственный пожарный надзор в сфере законности и эффективности административно правовой деятельности, разрабатывать мероприятия по повышению уровня работы, готовить информационные письма и обзоры;

         участвует в приеме и обработке сведений по вопросам административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах поступающих из УГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона;

         рассматривать письма, жалобы и заявления организаций и граждан по вопросам административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах, поступающие в региональный центр;

         рассматривать, в том числе с привлечением заинтересованных органов, поступающие по вопросам административно-правовой деятельности и дознанию по делам о пожарах документы, вносить предложения в проекты нормативных актов;

         принимать необходимые меры по пополнению нормативного фонда по вопросам административно-правовой деятельности и дознанию по делам о пожарах;

         участвовать в проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок территориальных органов управления ГПН субъектов центрального региона;

         знать и строго выполнять требования руководящих документов по защите секретов и обеспечению безопасности информации, хранить в тайне сведения, ставшие известными по службе;

         контролировать исполнение документов, направляемых в подведомственные учреждения и органы управления ГПН субъектов центрального региона;

         контролировать деятельность дознавателей органов управления ГПН субъектов центрального региона;

         готовить представления, справки, докладные записки, письма и иные документы по вопросам административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах;

         контролировать ход выполнения указаний, приказов, решений МЧС России по вопросам административно-правовой деятельности и проведения дознания по делам о пожарах;

         участвовать в организации и проведении пожарно-технических конференций, сборов, семинаров с дознавателями управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона;

         разрабатывать, обобщать и анализировать мероприятия по улучшению качества работы дознавателей, государственных инспекторов по пожарному надзору по осуществлению административного делопроизводства;

         обобщать и анализировать работу дознавателей, государственных инспекторов по осуществлению административной практики;

          принимать участие в исследовании и расследовании пожаров с крупным материальным ущербом и с групповой гибелью людей, по распоряжению начальника отдела;

         осуществлять ежеквартальный контроль за административно-правовой деятельностью в территориальных органах управления государственного пожарного надзора субъектов и обобщать сведения, характеризующие административно – правовую деятельность органов ГПН по субъектам центрального региона по формам отчетов регламентированных приказом МЧС России   от 16.01.2006 № 7 и приказом МЧС России  от 16.10.2006 № 581;

         вести наблюдательное дело «Переписка по вопросам применения административного законодательства»;

добросовестно относиться к выполнению служебных обязанностей, чётко и в срок выполнять приказы и распоряжения вышестоящего руководства;

уметь оформлять служебную документацию в объеме своей компетенции;

нести персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей в порядке, установленном законодательством РФ;

не разглашать доверенные по службе сведения, составляющие государственную тайну.

 

 

 

 

 

Перечень рынков, не отвечающих пребованиям пожарной безопасности